当初通过招商引资去建污水处理厂，没想到自2020年以来，前后相继被拖欠数十个月污水处理费，总金额逾1亿元。近日，重庆一家上市公司将河南临颍县政府、临颍县城管局等3家单位告上法院索赔约5.7亿元损失。
招商引资
取得污水处理厂特许经营权，投1.58亿完成两次提标扩建
胡先生系重庆康达环保产业（集团）有限公司（以下简称“重庆康达”）董事长助理，亦是临颍康达环保水务有限公司（以下简称“临颍康达”）的副总经理。
图为重庆康达公司
他介绍说，2008年7月29日，河南省漯河市临颍县政府通过招商引资形式与“临颍康达”签订了《临颍县污水处理厂特许经营协议》，“我们以2000万元的价格获得临颍污水处理厂的特许经营权，该厂日处理规模为3万吨。”
图为临颍污水处理厂
2014年7月17日，“临颍康达”与对方签署《临颍县城市污水处理厂提标工程项目补充协议》，双方约定“临颍康达”向该污水处理厂投资，将该厂的出水从一级B提高到一级A，污水处理服务费为1.255元/吨。
2019年7月，“临颍康达”与临颍县住建局签署《临颍县城市污水处理厂特许经营权补充协议（二）》，约定对该污水处理厂再扩建3万吨/日，让该厂由原3万吨/日的处理规模提高到6万吨/日，并将出水标准从一级A逐步提高到类4类地表水，水价从1.255元/吨逐步提高到1.5175元/吨（类5类水的污水处理服务费价格），再提高至2.2675元/吨（类4类水的污水处理服务费价格）。
胡先生说，2020年7月16日，他们对该污水处理厂完成第一次提标，根据相关规定，污水处理服务费应按1.5175元/吨计算；他们又于同年9月18日完成第二次提标，根据相关约定，污水处理服务费应按2.2675元/吨计算。
他介绍称，他们相继两次提标扩建总投资约1.58亿元，但二期工程至今尚未最后审计。
企查查显示，“重庆康达”成立于1996年7月，注册资本约18.76亿元，主要从事环境保护服务、环境污染治理服务以及水污染治理服务等，有逾2000名员工，于2016年在香港上市，而“临颍康达”是“重庆康达”的全资子公司，注册资本600万元。
图为污水处理厂的设备
拖欠费用
“临颍康达”自称相继被拖欠数十个月污水处理费约1.29亿元
胡先生告诉华商报大风新闻记者，临颍县污水处理厂完成提标扩建后，他们按照合同约定提供了污水处理服务，但临颍县政府长期拖欠他们的污水处理费，为解决此事，根据临颍县政府安排，临颍县城管局于2021年6月28日与他们签署了《污水处理服务费支付协议》，该局自同年7月起，约定按月及时向他们支付污水处理费，并将截止同年6月底前应付而未付给他们的污水处理服务费，分3年期全部支付给他们，“协议签署后，该局至今未及时足额履行付款义务。”
胡先生进一步介绍说，截至2024年9月30日，临颍县政府、临颍县住建局和临颍县城管局尚欠他们污水处理服务费约1.29亿元，按照当初约定，还需向他们承担逾期付款违约金约1000万元，“自2020年起相继被拖欠了数十个月的污水处理费，其中38个月基本上系连续拖欠。”
图为污水处理厂所在位置
协商处理
付费主体为临颍县城管局，曾发函答应每月支付230万元
胡先生称，事发后他们多次与临颍县政府商谈，希望按协议支付被拖欠的污水处理费。
会议纪要显示，2023年9月18日，临颍县政府召开了县长办公会，专题研究了该污水处理厂债务事宜，确保每月支付230万元的基本运行费用，后来县政府按约定基本支付到位。
同年10月17日，临颍县城管局给“临颍康达”发了一份关于解决污水处理厂债务问题的函，该函显示确保每月支付该笔费用作为基本运营费，县城管局、各相关单位配合专班，加快推进污水处理厂相关工作，根据上级有关化解地方债务相关政策，将欠款纳入政府债务清单，由县城管局积极向县政府汇报，尽快解决所欠污水处理厂的污水处理费。
“重庆康达”相关负责人告诉华商报大风新闻记者，他曾以公司负责人身份前去临颍县商谈过，对方曾答应分3年支付完毕，然而支付两个月后就停摆了，“后来我们要求按月支付，付了一段时间又停了。”
起诉立案
将县政府等3单位推上被告席索赔5.77亿损失，法院已立案
2025年5月6日，“临颍康达”向河南省漯河市中级法院提起诉讼，状告临颍县政府、临颍县住建局和县城管局。
他们在起诉状中称，三被告长期拖欠污水处理费的违约行为，严重侵害他们的合法权益，给他们的生产经营带来巨大困难，他们目前正面临银行逼债、员工欠薪、供应商起诉、公司账户轮番遭冻结等困境，日常生产经营已无法正常开展。
“临颍康达”请求判令原告与相关被告当初签订的协议及相关补充协议提前终止，请求判令三被告共同向他们支付污水处理费本金约1.29亿元（暂计至2024年9月30日，应计算至原告停止运营移交之日），请求判令三被告共同支付逾期付款违约金约1000万元（暂计至2024年9月30日）以及请求判令三被告共同支付预期可得的净利润约2.78亿元（暂计至2024年9月30日，具体以鉴定结果为准），同时请求判令三被告共同支付终止补偿金约1.6亿元（暂计至2024年9月30日，具体以鉴定结果为准），索赔总金额暂计约5.78亿元。
漯河市中级法院相关信息显示，该诉讼请求已审查通过，他们已决定立案，案件类型属行政一审案件。
面临停产
员工3个月未发工资，“临颍康达”发送面临停产紧急报告
2025年6月18日，“临颍康达”给临颍县城管局打了一份关于要求解决污水处理厂因欠费面临停产状况的紧急报告。
该报告称，近几年因临颍县政府不能按时足额支付污水处理费，导致他们的生产经营陷入艰难境地，举步维艰，此前临颍县政府每月支付230万元基本运行费用，但从2025年4月份起，县政府却未按约定足额支付这笔费用，截止到6月份，累计有约500万元未支付，此费用包括药剂费、电费、人工费、设备日常维修费等基本运行费用，“如果此费用都保证不了，我公司将无法保证生产正常开展。”
该报告还称，到目前为止，该公司员工已有3个月未发放工资，公司药剂也无法正常采购，已到即将停产的边缘，“如果不能兑现支付承诺，我公司不得不被迫停工停产。”
华商报大风新闻记者注意到，当初“临颍康达”与临颍县政府的合同约定，未按协议按时足额支付污水处理服务费，且欠费超过50天即构成违约事件，“临颍康达”有权立即发出终止意向通知。
“重庆康达”相关负责人对记者称，污水处理是一项民生工程，如果关门将会产生环境污染。
城管回应
欠费突破1亿元，资金确实困难，将采取回购办法处理
临颍县城管局相关负责人对华商报大风新闻记者称，县政府欠“临颍康达”污水处理费是事实，“但没有他们说的那么多，目前大概突破了1亿元，这笔钱肯定是要给的。”
该负责人说，目前县政府太困难了，资金非常困难，县里支付不出来，“临颍康达”已经起诉了。
他进一步称，县政府的想法是对该污水处理厂进行回购处理，“临颍康达”也同意这样做，当前正处于招标阶段，完成后要进行评估，最终是向银行贷款，届时会一并把所有欠款支付给“临颍康达”。
临颍县一名分管副县长对记者称，他们正在与“临颍康达”洽谈，希望能协商处理，“县财政确实困难，经研究确定作回购处理。”
华商报大风新闻记者 黄平 编辑 刘梦雨
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